Aqui está o que está no acordo sobre o teto da dívida

Jan 08, 2024

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Dois anos de limites máximos de gastos, requisitos adicionais de trabalho para vale-refeição e cortes no financiamento do IRS estão entre os componentes do acordo.

Por Jim Tankersley e Alan Rappeport

Reportagem de Washington

O texto legislativo completo do acordo de princípio do presidente Kevin McCarthy com o presidente Biden para suspender o limite de endividamento do país revelou novos e importantes detalhes sobre o acordo, que os legisladores da Câmara deverão votar esta semana.

A peça central do acordo continua a ser a suspensão por dois anos do limite máximo da dívida, que limita o montante total de dinheiro que o governo pode emprestar. A suspensão desse limite, que agora está fixado em 31,4 biliões de dólares, permitiria ao governo continuar a pedir dinheiro emprestado e pagar as suas contas a tempo - desde que o Congresso aprove o acordo antes de 5 de junho, quando o Tesouro disse que os Estados Unidos ficarão sem dinheiro. .

Em troca da suspensão do limite, os republicanos exigiram uma série de concessões políticas de Biden. O principal deles são os limites ao crescimento dos gastos discricionários federais nos próximos dois anos. Biden também concordou com alguns novos requisitos de trabalho para certos beneficiários de vale-refeição e do programa de Ajuda Temporária para Famílias Necessitadas.

Ambos os lados concordaram em esforços modestos destinados a acelerar a autorização de alguns projetos de energia - e, num movimento surpreendente, um caminho rápido para a construção de um novo gasoduto de gás natural da Virgínia Ocidental à Virgínia, que tem sido defendido por legisladores republicanos e por um importante centrista. Democrata.

Aqui está o que a legislação faria:

O acordo suspende o limite de endividamento de 31,4 biliões de dólares do país até Janeiro de 2025. Suspender o limite da dívida por um período de tempo é diferente de defini-lo num novo nível fixo. Essencialmente, dá ao Departamento do Tesouro a liberdade de pedir emprestado tanto dinheiro quanto for necessário para pagar as contas do país durante esse período, mais alguns meses após o limite ser atingido, uma vez que o departamento emprega manobras contabilísticas para manter os pagamentos.

Isso é diferente do projeto de lei aprovado pelos republicanos da Câmara, que aumentou o limite em US$ 1,5 trilhão ou até março de 2024, o que ocorrer primeiro.

De acordo com a nova legislação, o limite da dívida será fixado no nível que atingir quando a suspensão terminar. Por razões políticas, os republicanos tendem a preferir suspender o limite da dívida em vez de aumentá-lo, porque isso lhes permite dizer que não deram luz verde tecnicamente para um limite de dívida mais elevado.

A suspensão dará início à próxima luta potencial sobre a carga da dívida do país até 2025 – após as próximas eleições presidenciais.

O projeto de lei corta os chamados discricionários não relacionados à defesa, que incluem aplicação da lei nacional, manejo florestal, pesquisa científica e muito mais – para o ano fiscal de 2024. Limitaria todas as despesas discricionárias a um crescimento de 1% em 2025, o que constitui efectivamente um corte orçamental, porque se prevê que seja mais lento do que a taxa de inflação.

O texto legislativo e os funcionários da Casa Branca contam histórias diferentes sobre a dimensão real desses cortes.

Algumas partes são claras. O orçamento de gastos militares proposto aumentaria para US$ 886 bilhões no próximo ano, o que está em linha com o que Biden solicitou em sua proposta de orçamento para 2024, e aumentaria para US$ 895 bilhões em 2025. Gastos com cuidados de saúde dos veteranos, incluindo medidas recentemente aprovadas para ajudar veteranos expostos a fogueiras tóxicas também seriam financiados nos níveis do orçamento proposto pelo Sr. Biden.

O texto legislativo sugere que as discrições não relacionadas com a defesa, fora dos programas de veteranos, diminuiriam em 2024 para cerca dos níveis de gastos do ano passado. Mas responsáveis ​​da Casa Branca dizem que uma série de acordos paralelos com os republicanos, incluindo um relacionado com o financiamento da Receita Federal, permitirá que o financiamento real fique mais próximo dos níveis deste ano.

Embora os republicanos tenham inicialmente apelado a 10 anos de limites máximos de gastos, esta legislação inclui apenas 2 anos de limites máximos e depois muda para metas de gastos que não são vinculadas por lei – essencialmente, apenas sugestões.